构里面，除了没有地方议院的立法权，基本上行政权跟司法权都包了，是典型的双轨制夺权法，也就是不明着取缔旧衙门，而是建立新衙门，来取代旧衙门的权力。
不管是无锡军政府，还是地方军法院，里面的官员都是他人推荐与自我竞聘制，且都有财产规定，也就是财产太多的人不能当官，同时呢，官员还有出身限制，必须是经商过五年，且家里的商号加入了李永吉的银联或者商联系统的人。
也就是说，军政府跟军法院的官员，以后主要是那些跟李永吉有利益联系的小商人，没有一个正经的士绅儒生，也没有一个纯粹的大地主，更没有大商人，这是摆明了要扶持小商人，打压那些儒生士绅跟地主。
因为在李永吉看来，清朝的商人团体虽然比较软弱，但相比而言，却也是这个时代的中国最进步，也最知道变通的一个群体了，扶持他们来帮自己，总比扶持一帮脑袋僵化，总自以为是的给自己找麻烦的士绅要好。
李永吉一直相信，实际的利益牵扯绝对比什么嘴巴上说的礼仪道德要可靠，由这些有着丰富经商经验的小商人把持地方政务，再差也不会比那些清朝的官员差，而且这也是一个尝试，看看商人执政是否能在此时的中国行得通，同时也是给自己培