了让老百姓知道军政府办公人员的身份与责权范围，就特意制定了一批巴掌大的木质吊牌。当作腰牌发给军政府的办事人员，这就是所谓的官牌。
官牌比军牌大，上面写着办公人员的名字、职务以及工作范围，到时候军政府的人出去做事。只要一亮牌子，大家就知道你是军政府的人，是精武军罩着的人，也可以知道你是负责做什么事情的。
再再后来。清廷跟李永吉翻脸后，江南各地纷纷易帜，尽管由于李永吉的放手不管而搞成了地方自治。但官牌制度却沿袭了下来，那就是所有在新政府当官的人，都要按照规制去制定一副官牌，没事儿挂在腰上，以告诉大家我是新政府的官。
不过，这种官牌虽然容易制作，但造假的行为却很严重，一旦你没有官职却造了个假官牌，被查到的话，轻则罚你个倾家荡产顺便坐个十年八年的牢，重则执行死刑，而且还会搞株连。也就是说不止是持牌人本身要重罚，制作这个牌子的人也要跟着受罚，甚至家属也要跟着倒霉，所以除了特别胆大包天的，轻易是没几个人敢制作假官牌，并且冒认官员的。
当然了，容闳既然是李永吉亲自首肯的科教大臣，虽然不太正式，但也算是个官了，因此当初在官迷王韬的帮助下，就提早的