间，让他们可以有更多方法去调解，尽量不发生冲突。
那么，如何给地方更多缓冲时间呢？很简单，在无法更改前任政策的情况下，就只能上级部门怠政，也就是不下放权力，让地方上更束手束脚。
简单点说，地方上一旦要碰到修路造成的矛盾，如果要提高到动乱级别。要调集警察大部队去镇压，并且使用热兵器动武，通常都会先上报，请求上级部门批准，上级也会直接打到国务院，请求国务院批准动用警力镇压。
那么，如果国务院在这个时候压着地方的动武请求，不下达批准的行政命令，那么当地警察就不敢调集大部队进行镇压。而地方官没办法下，只能继续进行调解劝说。
这个情况就有两种情况发生，要么地方上调节成功，要么调节不成功。而给了大家更充足的时间了解事情的严重性之后，如果还是不行，再动武也就说得过去了。
不过考虑到地方官的尿性，所以沈世明的办法是下派国务院的中央干部前去调节。事实上他已经在这么做了。
别看他在任上不声不响很低调，但首相是有秘书的，也就是首相幕僚团。像伍廷芳就是幕僚出身。
幕僚是直接听首相命令的，所以遇到这种事情，沈世明都