基层，很多地方基层干部大都出自图强派，也就是旧派官僚。
由于开会的人数少，加皇帝上李永吉，总共也就四个人，所以也不需要太复杂。
一开始，李永吉就开门见山的先把沈世明的说法提了出来，那就是赞同沈世明法治为皮，人治为里的做法，适当进行一些内部的小改革，以更好的适应环境。
不过紧接着，李永吉又提出一个改革意见，那就是内阁成员如果质疑首相的命令，那么在联系不到皇帝，或者皇帝不吭声，不亲自作出裁决的情况下，只要有三名以上的内阁成员联名申请，就可以强制召开内阁扩大会议。
在内阁扩大会议上，所有内阁成员都必须出席或者通电话，就首相的决策是否通过进行讨论。
最终首相被质疑的决策能否通过，完全看内阁扩大会议的表决情况，而内阁扩大会议上的表决呢，实行少数服从多数的原则。
也就是说，在内阁扩大会议上，首相只有两票，其他人有一票，如果同意与否定的票数相等，就算通过，只有反对占多数，才可以否定首相的这条争议性决策。
换言之，让内阁扩大会议多了一个否定首相决策的否决权，等于给首相多了一个约束，让首相无法真正的一手遮天