实行土地私有制，保持地主土地拥有权的合法性。可以按照自己的意思去种，顶多收成不如别的方法好就是了。这样做，可以在保证粮食稳定的同时，不激起地主的反抗。保持社会稳定，不引起过大的动荡。
在保证了一千万亩高产水稻区种植的基础上，对于其他主粮跟经济作物。国家也实行免税政策，就是说种植其他像棉花、大豆、小麦、高粱等作物，也不再收取农业税，改为收取低廉的土地使用税。
土地使用税是指你只要有地皮，那么根据土地的性质跟好坏，每年固定要交一定的使用税，哪怕你抛荒，什么也不用，也要交这个税。
换言之，你的土地越多，要交的税也越多，但如果你能够有效利用土地，那么这个土地使用税就微乎其微，如果你抛荒不用，那就要白交这个税。
但是，这个土地使用税只是指中华帝国目前已经登记在册的土地，如果是新开的荒地，那么可以免税三年，三年后再根据土地的平均收成做评估，按照评估收取最低限度的土地税。
不过，这个制度只在中华帝国本国内实行，殖民地不在这个范围之内，比如夏威夷租界，就暂时不用这一套规矩。
对于经济作物，优先推广大豆、茶叶、桑树、花生