成为奴婢的中华帝国子民，自命令发布之日起，就全部成为自由民，原先的人身依附性质的主奴关系，自动变更为雇佣性质的主仆关系，实行新的雇佣关系保护法。
简单点说，就是中华帝国所有的奴婢也好，下等人也好，都成为自由民了，原主人跟你只能是雇佣关系，双方都要受到雇佣法的保护，原主人不能随意买卖原来的奴婢，原来的奴婢也享受所有自由民的一切权利与义务。
换言之，原先的奴婢废除了奴婢跟主人的人身依附关系，变更为主仆之间的雇佣关系，虽然可能实质上没有太大变化，但约束关系相对而言变的更加松散。
这样做，自然是为了解放劳动力，让更多的劳动力可以自由迁徙，不再把劳动力固定在地主与土地上，方便人口的迁徙，为将来的移民政策扫除障碍。
至于这样会不会降低皇帝的权威以及引起地主的反抗，从而引起动荡？这倒不会，因为中国的情况跟美国还有俄国都不同，虽然也有奴籍，但民间的奴婢数量相对较少，还是以自由民居多，且因为社会动荡的因素，主奴之间的约束并不严重，现在搞这一套，不过是给奴婢阶层正了个名分而已。
当然，这样的政策肯定也会引起一些地主的不满，尤其是大地主，