地，而是先把政府班子搭建起来，然后以这个政府班子的名义跟中国签署一份不平等条约，等签署了条约，给中国人特权，中国再全力以赴的帮助胜海舟，取得日本的大权。
之所以这么说，当然是针对胜海舟之前提出的要求而来。
既然已经决定扶持胜海舟，那胜海舟自然也是不客气，可以说是狮子大开口，问中国人要钱要粮要武器，要组建一支近代化的军队，作为自己最可靠的班底。
然而，胜海舟目前虽说手头也掌握几个城市，但那都是借助中国人的力量拿下来的，拿下来之后，好处大都给中国人拿去了，尤其是搜刮到的财富，几乎都被中国人拿走，胜海舟自己并没有从攻城略地中获得多少实际财富。
也就是说，别看胜海舟现在地盘不小。人口也不少，但说到钱，他还真没有多少。而他手头目前实际只有五千人的兵马，还都是乌合之众，忠心度也不高，所以他才希望重新建设一支忠于自己的新部队。
可要建设新部队，那就需要钱，需要武器，需要粮食，所以他才想到了中国人。要中国人支援，帮助他建立一支仿照国防军一样的全洋枪洋炮的近代化部队。
这些要求，李鸿章当然也很赞同，在这一点上，双方是一致