来结算。
美利坚合众国的这些工厂，通常占据了一些主要的大宗货物生产领域，包括钢铁制造、粮食加工、制盐、水泥等物，虽然还没形成垄断行业，但也已经相对比较集中了。
一旦这些大型企业全都用纸币来结算，那就等于把纸币与这些大宗货物相互捆绑，到时候老百姓接受起新纸币也就容易的多了，这比强制在市面推行要更有效一些。
可以想象，除了有钱人，大多数老百姓还是用不到金币的，比如一美元的金币，很多底层普通美国人可能一辈子也用不到，他们一般是用美分铜币。
那么，如果用纸币就可以买到衣食住行的必备品，大家也就容易接受了，反正在老百姓看来，纸币也好，铜币也罢，只要能换到生活必需品，那就足够了。
其实，由于美利坚合众国一直缺乏黄金白银，纸币和改革的想法早就有了，但在过去的时候，那些占据了上游的大工厂主以及大资本家都不同意，所以纸币改革才没法推行，因此这里的阻力不是底层老百姓，关键是那些上层权贵。
但是现在，由于战争的影响，政府缺钱，工业资本家也面临亏损甚至倒闭的风险，那么两害相权取其轻，不如一起联合起来，从那些银行家手中掠夺财富。