盟政府结构松散，主要是靠下面的大农场主支持才上台的。
因此，联盟国政府的架构跟美利坚合众国的架构几乎一样，国家大事中真正说了算的是议会。
换言之，戴维斯要做事，先要经过别人同意才行。不同意就只能胎死腹中，不能像林肯那样凌驾于宪法与议会之上，来个独断专行。
这样一来，戴维斯的施政效率就远远不如美利坚合众国，而且他做成一件事的难度也高于联邦政府。
就像武器采购这件事吧。其实在一开始的时候，戴维斯就反对大量采购中国武器，认为那些武器先进归先进，但太过昂贵，尤其维护费更加难办，有那个钱。能多买两倍以上的普通前装枪，就算自己造前装的斯普林菲尔德也划算。
然而，戴维斯虽然是总统，可在军械采购这方面，他却说了不算。他呼吁了再三，还是难以抵挡下面人的私自行动。
原因倒也简单，那就是很多联盟军的高级军官，包括罗伯特.李本人，都喜欢用中国武器，要是自己部队不用中国武器，就感觉特别掉价，所以争相要求采购中国的华1式甚至华2式武器。对于那些老实的前装枪不屑一顾。
联盟军有个特色，那就是前线高级军官的要求，往往就代