成员大都代表各自州的利益。
联盟国议会有个特色，那就是每次开会看起来都纷争不断，为了自己的利益互相大打出手，可一旦面临总统议案的时候，他们总是特别团结，一旦有一些损害地方的法案，他们立刻就团结起来，以三分之二多数去否决掉。
就像当初的中国武器采购案吧，本来戴维斯总统是签署了不批准命令的，打算继续从英国跟法国进口廉价步枪与火炮。
按照戴维斯总统说的，英法两国的武器虽然性能不如中国产，但价格低廉，很适合财政并不宽裕的联盟国政府。
可下面的议员不干了，他们以尊重士兵生命为理由，强烈要求采购更先进，但价格更贵，且连弹药也完全靠进口的中国武器。
原因倒也不复杂，那就是联盟国的军队主体，实际上是下面各个州的地方兵，比如罗伯特.李的北弗吉尼亚军团，顾名思义，就是在弗吉尼亚征召的兵团。
这样就意味着，这些军队最看重的是本地本州的利益，就算最后被划成所谓联盟军，成了所谓国家军队，但核心是不变的，他们首先要为本乡本土负责。
从这一点来说，这些所谓联盟军，与其说是国家军队，更像是不同军阀的联军，真正控制那些军队