征军的驻军，安定地方，以缓解远征军兵力不足，精力不够的劣势。
换言之，当了行政长官，你得自己掏腰包，去雇佣警察以及其他行政官员，来维持当地的治安，及时收好税收，稳定当地的贸易往来等等，这些行政上的支出，帝国是不会掏一分钱的。
这样看来，当这些城市的行政长官，必须要自己有钱才行，所以为了照顾这一点，这些城市的行政长官没有实行派遣制，而是实行招标制。
也就是说，对新奥尔良、孟菲斯等城市的行政管辖权，不再由帝国中央派人过去，而是公开向社会招募。
具体来说，只要你想当行政长官，愿意遵守帝国的法律与统治，又乐意先垫付最少一万华元的费用当抵押金，并且同意之后的行政支出全部自掏腰包，就可以参加这几个城市的行政长官的精选活动。
参选者不止是局限于中国人，外国人也可以来参加竞选，反正只要你肯听话，肯交钱，肯自掏腰包，不管哪国人，都可以来。
虽说是公开竞选，并且不止限于中国人，但其实像这种活动，是不可能有真正的公平可言的，尤其是像新奥尔良、孟菲斯这些重要地方，更是必须掌握在可靠人的手中才行，否则一旦出岔子，后果还是很严重的