也就是说，行政长官接收了城市，但却只能维持治安，对民众收收税，派兵保护下贸易线，但却不能自己制定法律，所有当地的法律跟行为准则，一切都是远征军说了算，实行军事化管制。
对这种情况，大家也不好说什么，毕竟军管的理由很充分，当时的确正在跟北方军打的很厉害，远征军在前方拼命，后方为了补给安全，实行军管也是很有必要的。
别说中国人这些外来者了，就算当初格兰特带领的北方军攻陷这些城市的时候，不也实行军管的政策么，也没见给当地人什么权力，所以大家对此也就习以为常了。
然而，那毕竟是过去，现在既然中国政府与美利坚合众国正式签署了停战协议，双方宣布停止交战状态，改为停战状态，那以前的一些政策也该变一变了。
换言之，约瑟夫。约翰斯顿这么急着跟李永吉见面，就是要探讨接下来的变化，提出自己的新要求。
这次会面因为都是高规格的会面，所以人不多，就只是以远征军总司令李远征名义出息的李永吉，以及联盟军西部战区总司令约瑟夫。约翰斯顿这两个人的私人碰面会，也算是正式谈判的前置性谈判。
正常情况下，这两个人谈好的东西，就能决定这