人和赛考帕斯人的统治者则出任帝国政务院副总理大臣，还同意帝国议会名额，由华夏人占据五分之三，纳图尔人和赛考帕斯人各占据五分之一，这也代表着，除非以后修宪，否则华夏人在帝国议会永远占据多数统治地位。
但是，慕容雪见谈判如此顺利，她自然要为华夏人争取更多的权益，所以，她再次提高了价码，要求由帝国皇帝提名五年一任的帝国**官，必须由华夏人出任。
这令凯雷终于觉得太不公平，他提出的动议则是帝国**官，第一个五年任期为华夏人，第二个五年任期由纳图尔人和赛考帕斯人分享，第三个五年任期再为华夏人，如此循环。
慕容雪却坚持要求**官必须由华夏人出任，由此，谈判陷入了僵局。
乐晨对这些并不参与，他在关注着第一区的动向，但是，显然第一区委员会，现今已经混乱一片，在极为没有章法的接纳了第三区涌入的移民后，第一区也变得混乱无比，委员会对外也再没有了任何反应，想来委员会内部，已经吵翻了天。
……
虽然联邦权力分配的细节还在争吵中，但成立联邦的各项准备工作已经有条不紊的拉开。
帝国议会第一次会议的一百名议员很快选定，其中华夏人六十