无险阻可恃，更无舟楫之利。八一 一一八．网网１说小小．一且城址在平原低洼地方，潮湿多雨，附近更多沼泽，惟靠人力来改善。
为了筑城，蜀人曾在四周大量挖土，取土之地形成大池，著名的有城西的柳池，西北的天井池、城北的洗墨池、万岁池和城东的千岁池，既可灌溉良田，养鱼为粮，更可在战时作东、西、北三面的天然屏障。加上由秦昭王时蜀守李冰建成的都江堰，形成一个独特的水利系统，一举解成都平原水涝之祸、灌溉和航运的三大难题。
成都本城周长十二里，墙高七丈，分太城和少城两部份。太城在东，乃广七里；少城在西，不足五里。
隋初，成都为益州总管府，旋改为蜀郡。
大城为郡治机构所在，民众聚居的地方，是政治的中心，少城主要是商业区，最有名的是南市，百工技艺、富商巨贾、贩夫走卒，均于此经营作业和安居。
而此时的蜀郡，正在川帮，独尊堡与巴盟三个势力的管辖之下，原来随着杨广渐渐昏庸，隋政解体，这三方势力某日在一处密谈定下了决定蜀地命运的事项。
那就是决定保留原有旧隋遗下来的官员和政体，改蜀郡为益州，以示新旧之别，由三大势力为新政撑腰，不称王不称霸，等