前要缩短不下三日的时间。钱牧斋还是第一次到日本，而且是以内阁大学士的身份。名义上整个海外联盟都是大明的一部分，实际上大家都很清楚，海外联盟的地盘跟大明内阁的关系不大。如果不是陈燮的缘故，在辽东这个地盘上。大明收不到一个银圆的税收。这是很现实的问题，整个辽东都是陈燮收复的。整个辽东的工农业跟大明也没有任何关系。
从最初的移民开始，朝廷就没有花一两银子的投入，都是陈燮自掏腰包。之前的收税，已经是厚颜了，或者说是陈燮看在先帝的面子上。现在还想继续收税的话，钱牧斋根本就不看好，但是他不能不来这一趟，这里头利益太大，户部损失不起。
如何说服陈燮，在他离开大明之后。允许大明继续从辽东收取一部分税收的问题，之前大家都不愿意提起这个事情。随着苏领事的事情爆发后，陈燮一份语气愤怒的密信到了内阁，其中的矛盾立刻被引爆。
内阁紧急磋商，开始的时候各位内阁大臣的态度很差，主要矛头还是针对陈燮和他的海外联盟。问题的关键，还是集中在海外联盟打着大明旗号之上。新内阁11个内阁大臣（各部长）。其中六个持相同的观点，既然海外联盟还打着大明的旗号，这个税就得继续收下来，没有什么好