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又是一番辛苦的辗转。中途换了包括陆路，水路。飞机在内的各种方式，将近十天后，张扬两人终于再次回到了英国境内。
在到达107步兵旅驻英国指挥部后，已经等候多时的众人立即召开了一次特殊的秘密会议，而会议的内容则是让张扬预料之中又有些吃惊。那就是菲利普斯终于决定成立一个专门针对九头蛇的部门，也就是后来的神盾局。
这个大厅内，参与了这次会议的人并不多，其中包括菲利普斯准将，卡特特工，霍华德斯塔克，以及史蒂夫。之所以说是在预料之中，是因为张扬在两个多月前便向菲利普斯提议，组建神盾局的事宜。而最近随着对九头蛇的行动越来越频繁，菲利普斯也越发的察觉到了组建神盾局的必要性，随即在上报陆军后，终于得到了通过的批示，便在第一时间将张扬召了回来。
“张扬回来了，这次会议的人也就全了，大家有什么想法都可以说出来，其他人也可以参考一下。”
菲利普斯略带疲惫的说了一句，随即便坐了下来，而众人的目光对视了一番后，却是都落在了张扬的身上。
“你们都看我干嘛？我脸上有花吗？”张扬被看的有些不自在。
“这个计划不是你提出来的吗，那么肯