的建设局各科室负责人眼中的大肥肉。工程建设和交通水利建设以及矿藏发开和最最重要的工厂，这四块的负责人缺人手缺的眼睛都红了。
特别是后者，随着将军府地盘的扩大和稳固，钢铁冶炼也从鲁山走出，从一个冶炼基地扩展到了宝丰、叶县、舞阳四个钢铁生产点。同时急剧扩充的还有水泥制造业，为了保障将军府老巢的安全，大肆修筑永久性防御阵地势不可免，将军府对于水泥的需求量就在极度增高。这些都是吃劳力的大户。煤铁矿开发就更不用说了，钢铁基地扩展到哪里，对煤矿铁矿的开发开采也就走到哪里。在眼下这个时代，要开发煤矿铁矿，没有足够的人力你开发个鬼去啊。
只靠复汉军抓到的那些战俘，已经明显不够建设局使唤了。大规模的引入民工，势在必行。可汝州和南阳当地的许多百姓对于将军府依旧信心不足，而将军府对于他们的忠诚度也保持怀疑，郧阳府难民的抵到就如一蓬甘霖，让将军府困扰顿消。
在这批人力的争夺上，建设局最大的敌人是军队。郧阳难民预计将有四万青壮被征调入伍，他们的参军打仗是将军府养活他们的家人，发给他们家人田地、房屋、农具、牲畜、粮食等等优渥待遇的大前提。谁也不敢保证，四万新兵的家属中还有