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淮安的漕运总督衙门已经迎来了自己的主人，高晋在逃到苏州之后，很快就振作精神从松江乘坐海船抵到黄河口【这个时代的黄河还没有改道】，然后一路行至淮安。至于苏南之地有江宁将军容保在，他身上兼任着漕运总督之职，更适合来到苏北督战。
淋淋漓漓的梅雨让两边都没有大军出动的意思，南通州、海门厅等州府被黄捷派兵扫荡之后，大片的州县处于无政府状态，可以说每拖一天，满清在当地的影响力和控制力就消弱一天。当地的民生和社会秩序受到的冲击就越大。这些日子里，复汉军的水面船队光水手水兵就招募了两千人，大多数是从苏北来的失业水手船夫。
复汉军钉在高邮州，淮安城里已经堆积了五六千山东绿营和一两万苏北绿营、漕丁民团，却也只能窝窝囊囊的守在城里不敢出击，这就导致了清廷的威仪和对地方民生政治的控制力日渐消弱。
当然，对此淮安城里的各部清军，上上下下都是振振有词的：“谁让复汉军在高邮州内外布置的大炮太多呢？京城里要送来的大炮不到位，这让他们怎么跟复汉军打？”后者在高邮州城里城外