开创者德川家康是庄屋（村代表，地方三役之一）出身，江户幕府的施政理念中有着很浓郁的农业色。在日本，武士经商是被看不起的。但田沼意次却恰恰轻农重伤，把商业作为改善幕府财政的首要去抓，就只能被说成和商人同流合污，中饱私囊了。”
萧剑听了隐隐点头，唐飞鹏这几年在日本做的很好，虽然这里有陈汉来自中国的大力支持，对日本权贵们所需的各种高档奢侈品，全力供给，但田沼意次也是一个不能绕过去的人物。
此人在六年前当政，为促进长崎的贸易做了不小的改变，同时输出铜和海产（干鲍鱼、海参、鱼翅）替代大量外流的金银，促进金银的输入。另外他承认商会，增收运上金（类似法人税），同时扩充专卖制度，推行幕府自主经商。
同时由计划的开发虾夷地和对俄罗斯开战贸易。这个时候的俄国探察船只已经开始出现在日本海域，日本世经学家工藤平助因此还写了倡导国防的《赤虾夷风说考》。“田沼意次一直期望通过和俄国展开的官方缔交及贸易，保护日本免受俄国的威胁。就像满清在恰克图与俄国的交易一样，以双边利益为制约。”
“田沼意次的施政主张与日本现在的政治思想背道而驰，所以田沼意次的名声很臭。”而