范围，整个中国总体上说是比较平稳的。国家的赈济也十分到位。具体到岭南地区，那几乎就没有受灾的记忆。结果今年突然来到的一场强台风让台南受创颇重，而且这股台风还会继续向北往福建推移。
台湾府城的各条街道上已经聚满了从四乡逃难来的水灾灾民，台风带来的暴雨刚刚结束，但别忘了当地的雨季，虽然降雨量比起前几日小了很多，可是接踵而来的降雨还是给当地政府的灾民安置带来了很大的麻烦。淋淋漓漓的细雨就像此时整个台南官民的心情一样凄凉。降雨使得下淡水溪流域的河流泛滥的洪水迟迟不退。四面八方的难民纷纷涌向城市——农村受灾之后，城市就是他们生存的唯一希望。
何况最近几年，陈汉人心招揽的不错，难民们也相信政府会救济他们。内里的乡官作为领导人，尽可能的将自己辖区里的难民编为一路，这样还能保证安全，也能最大限度的限制混乱。
几天来，台湾府城已经涌来了成千上万的难民，他们扶老携幼，躲避在一切能够躲避雨水的地方。周边只要是地势略高的地方，全被政府搭满了帐篷，每个帐篷里都挤满了人。
寺庙、学校、机关单位也尽可能腾出房屋，让一群群难民住进去，不然的话让灾民躺卧在泥泞的地