看着前方，刘风进来，他动也不动，似乎自言自语道。
“陛下，您是聪民人，自然知道现在是什么情况，也自然知道怎么解决这事！”刘风说道。
撤刺史，置州牧，好处不是没有，但坏处更是明显。
州牧起源于前汉成帝时期，但那个时候只是品秩提高，职责和刺史相比并没有什么变化。直到王莽时期，相比刺史只能监察诸部太守、国相，州牧的权限提高了很多。不但能掌一州的军队，还能自行任命太守、县令，俨然一个独立王国。刘焉的建议，肯定是后者那样的州牧。但大汉已是江河日下，一旦置州牧，等其成长起来，只怕就会像周天子的分封国，尾大不掉，甚至反噬其主。
“可是，朕真的很不甘心啊！”刘宏依旧没有抬头。
“陛下既然有真面结局的勇气，那为何还要在过程中犹豫？”刘风再次说道。
“你说的对，最惨的境况我都已经接受了，又何必在意这些小事呢？”刘宏终于抬起头，看向刘风。
“张常侍，去把小皇子带来。”忽然，刘宏吩咐道。
张让本能的觉得刘风和刘宏的话不仅仅是说刘焉建议的事，但他再怎么也想不到刘风和刘宏之间早有默契。俄然间听到刘宏的话，联想到昨日刘风