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同一天，北海镇人口达到一万人上限，正式晋升为北海县。附属领地的晋升，是不需要接受系统考验的，只要基础条件满足，就可以自动晋级。
北海县晋级之后，欧阳朔立即以领主府的名义，正式任命顾修文为北海县县令。同时明确规定，县令的行政级别，等同于大本营的署长一级。
晋级之前，各附属领地的主官，并没有明确的任职，村长、镇长、主官之类的称呼也不统一，行政级别也不明确。
借此机会，欧阳朔进一步规范对附属领地的管理，同时下放一部分职权。明文规定，县一级附属领地，县令以及行政署长、内政署长、财政署长、物资储备署长五位官员，由领主府直接任命和管辖。领主府不再干涉附属县城司长一级的任命，转而由县令直接任命，报大本营行政署备案即可。
附属领地官员行政级别，相比大本营，自动降一级。意思就是说，附属县城的四位署长，行政级别等同于大本营的司长；附属县城的司长，等同于大本营的司长助理。俸禄标准，按照行政级别执行，而不是按照职位执行。
于此同时，欧阳朔还对附属县城的行政架构，进行清晰的界定。附属县城，不设置军务署，只保留战备