炎黄盟】跟落凤城的武器装备都已自给自足，是不会向大夏下订单的，基本就只能内部消化。
当然，重头戏还是在枢密院。
军费开支甚巨，一直为财政大臣范蠡所诟病，军务大臣杜如晦早已练就一张“厚脸皮”，岿然不动，径直说道：“明年有几场大战是可预计的，包括对安南的战争，对东瀛的国战以及夏威夷群岛的争夺战。”
“还有几场战争是不可预计的，比如对安南附近的南掌跟真腊，打与不打，要等安南战罢才能决定。还有斯里兰卡、南非以及摩洛哥王室藏匿的阿尔及利亚，都是不稳定因素，随时可能挑起战端。”
“再就是国内。倘若【炎黄盟】对西楚用兵，保不齐我们也要卷入其中，怎么打，打到什么程度，都需因时而定。”
“还有吐蕃、西突厥的问题，以及泉州、大理、成都三个王城的问题，可预见的西夏、蒙古问题，太多的不确定性。”
杜如晦滔滔不绝，范蠡的脸却是越来越黑，真要按这阵仗，财政院就是赚再多的钱，也不够军队消耗的。
可偏偏杜如晦说的句句在理，让范蠡无从辩驳。
话还没完。
“可以预见，盖亚五年需要扩军三十万以上，至