户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。
它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对人民实行道德教化、恢复人身自由的重要途径。
当然，沈明城邦定下的户籍制度并没有那么高端，他们也只是为了对现有元人边人进行一个更详细的统计罢了。
在原本的礼法之中，每一名元人都会进行登记造册，但是对于边人却没有太硬性的规定。
因为边人属于元人的附庸，没了元人他们什么也不是，这就导致一部分边人在元人死亡后就被降为奴隶。
所以对不对边人进行登记造册，也就成了可有可无的一件事。
然而，为了加强对奴隶的统治，城邦会详细记录奴隶的名字，家人和族人，以方便形成连坐制度。
而在沈明确定取消奴隶制度这一政策后，户籍制度便可以发挥作用了，再也不用担心边人降级给户籍统计带来麻烦。
经过一番详细的统计，现有元人一万三千五百一十二人，现有边人，包括被斩断尾巴的元人，一共有两万六千