将三分之一的人分流去组建驿站，三分之一的人分流去各郡县维护治安。
吴国没有封主的地方，将设置郡县，郡县需要治安人员。这些措施行政措施现在还在纸上，以后会一步步施行。
楚朝辉解决虎贲的同时，面向平民招募士兵，士兵的年龄限制在十七岁到二十岁之间。士兵经过考验入伍后，每月有津贴，五年后同样可以退伍，将来退伍会享受到虎贲的一半待遇。
蔚山的士兵大都没有五年军龄，他们还不到退伍时候，经济上对他们的奖励只有钱财，政治上是取消奴隶的低贱身份。
“朝辉，打完仗，我发现你的军队建设依然是开支大头。”郑钰铭一手拿着账本，一手在算盘上劈哩叭啦打着。
“等军队开支不是大头时，你的国家就强盛和平了。”楚朝辉放下笔笑笑，他也在做着军队预算。
“我这里还没有开始重建呢，钱就跟流水一样出去了。”郑钰铭拍着帐本感慨。安抚贵族和解散虎贲，用光了西侯给他的黄金珠宝锦帛。如果不是有卫青从王宫内库偷运出来的财物，周成四处抄家抄来的钱财为底气，郑钰铭真不敢如此大手大脚。
“钱只有流动才能活起来。”楚朝辉走到郑钰铭背后，帮郑钰铭按摩肩膀。
昨天晚上两人