效改善本地区作战环境。利用得天独厚的自然条件，大力发展瑷珲辖区的种植业和畜牧养殖业，为军队提供充足的物资供应和战略储备。
这一计划应在今年开春后就实施。至于完成建设计划所需的巨额资金，瑷珲辖区应提供力所能及的份额，其余的由山西官方支付。
寿山目光炯炯地注视康凡良久，说道：“康大人所言令为兄实感惊叹佩服！然冒昧相问：如此浩大之举可得太后准予？”
康凡摇头，“尚未禀明。寿山兄似有顾虑？”
惠丰在旁说道：“于国于民有利之事，太后必定支持。寿山兄不必多虑。”
寿山说道：“吾并无顾虑。如康大人之举为太后之命，当不足挂齿，秉公办事而已；如为自觉之举，当真可谓义士也！如此，请受为兄一拜！”说完，躬身向康凡施礼。
康凡心里一热，急忙以手相扶。寿山执意要拜，康凡执意不受，相持良久。
惠丰上前分开两人，笑道：“既是如此，兄弟之间何必客套！”
三人击掌相和。之后，重又回到厅内，康凡把自己的计划详细陈述：黑龙江地区被朝廷长期禁垦禁牧，基本保持原始自然生态，大部地区荒芜人烟。我们必须从内地大量移民到此，才能为工农业生产提供足够的所需