府施压，以期能促成青岛中立战区的形成。
为此，日本驻华公使在十月五日这天还专门拜访袁世凯，首次主动提出让步，表示愿意放弃《二十一条》中的部分跳跃，只要袁世凯能够收回成命，允许英日联军继续进攻青岛。并且还再三承诺事后日本会竭尽全力支持袁世凯称帝。
讨价还价对于袁世凯来说可不算陌生，当初他用以退为进的方式逼着清廷让权，现在眼见日本人气短了，怎么可能会得了一点甜头就罢手？更何况别说袁世凯现在不想跟日本人谈判，就算想谈也要顾忌眼下国内的局势。正所谓箭在弦上不得不发，眼下已经鼓动了全国上下来声援青岛一事，到头来又跟日本达成协议，那岂不是自陷不义？
正是因为日置义的这次无功而返，愈发激化了驻旅顺军队不满的情绪。
在个别几个高级军官的策动之下，第五师团和第十八师团决定不再等候本土国会那帮迂腐的官僚放佛永无止境的议论，而是以旅顺司令部为首组成临时的司令部，自顾自的向中国发动一次报复并示威性的进攻。
此次在旅顺第五师团司令部进行的会议，就是对擅自发动进攻的行动做最后确定讨论。
尽管外务省的几名文职官员还想尽量平息一众军人的情绪，可就连外务省特派