而城中村就是其中一个最常见的问题。
在乐云市这几年经济大发展大迈步的时候，原本的城区已经远远不能满足政治经济发展的需要，尤其是在乐云撤县设市之后，对城市的新形象新面貌也提出更高的要求。
乐云市的市政市府班子在经过详细研究讨论之后，做出了向城市南面推进开发的举措，但是所谓一朝天子一朝臣，当初宏伟蓝图的筹划者经过了这几年，早不知调到哪个城市里去了，而新继任的领导们又都有他们自己的构思和想法，于是，经济开发和政绩开发的弊端就开始出现。
呈祥路那一带就新城建设不完善遗留下来的死角，在那个地方，几乎还遗留着众多的农村建筑，而就在那里，因为低廉的房屋租金，吸引了许多的外来打工者，到最后，几乎聚集了乐云城区百分之六十以上的外来人口。
每到夜幕降临的时候，就在这片小小的区域之内，入目之处，随处可见大大小小的排挡小吃摊子和那种点着昏暗的粉红灯光的小夜店，而居住在此地的那些娱乐场所的坐*台小姐们也开始出动，一个个浓妆艳抹地奔向大大小小的娱乐场所和歌舞厅，
所有的一切，都呈现出了一种畸形的繁荣。
历届的市政府里也曾动过想要治理这一片地方的念头