此军事改编暂未涉及，但秦王对党项族可保留的可用于作战的马匹数目做了限制，多余马匹将由朝廷以钱币购买或以货物相易收归中枢，党项各族其余牛羊等牲畜财物，朝廷不做限制、不做清点，朝廷每年另赐布帛千车——该布帛是河中东升新城所产的机织棉布。
八月二十三，检校太尉、同平章事、广州刺史、清海军节度、岭南东道节度等使徐彦若自觉病重(无风注：这位是被崔胤逼走的前宰相，从史载来看，品性还不错，而且属于“朝廷的人”。)，上表请辞。朝中多有大臣以为当立广州实权派刘隐为节帅，为李曜所斥。当日，朝廷出乎所有人意料之外地任命李袭吉为岭南节度使，并兼任安南经略使。为使其安全上任，实掌岭南、安南大权，秦王更特调左右神策卫大将军李承嗣、李嗣恩，领本部大军随同南下上任。
李袭吉离京之前，李曜曾与他有言：“南疆之重，并于北疆，你此去岭南有四大任务，一是稳定局面，二是打击豪族，三是看住安南，四是大兴船业。”李袭吉对李曜削藩之心早有深刻了解，对这番话自是了然于胸。至于大兴船业，他此前曾闻李曜有一诗，其中有“千秋伟业征伐事，万里海疆龙旗扬”之句，因此虽然不知李曜为何如此在意“海疆”，但多少也能窥探其中一些含义