天亮了。
高邮州城上发现了城下的淮军，陆四也终是看清了高邮城——一座砖包夯土的典型古城。
城门建于天启三年的奎楼下，高邮州的官绅士吏呆呆的看着恍若一夜冒出的“贼人”。
“贼人是何时到的？”
心事沉重的何知州低声询问边上最先发现贼人的一个守门火兵。火兵是城内灭火的人员，和农村那些轮流服差役的乡兵一样，都是一年一任，由负责刑法治安的通判管辖。
高邮城面临的情况和宝应那边一模一样，在没有驻军的情况下，州衙能够动员的力量除了衙役、弓捕、巡兵外，就是那些吃公家饭的人员，如火兵、乡兵。人手仍然不够，便只能动员全城青壮。
这也是宋代以后虚内实边政策导致的结果，此举能够防止地方坐大，保证王朝稳定。
弊端就是一旦爆发农民起义，起义军初期即便不能燎原之势向全国蔓延，也会迅速夺取起义爆发地区周边的城池。
因为，防止地方坐大的前提就是无兵。
除了军事重镇外，各地无不如此。当年倭寇几百人就敢在南直隶机动上千里，原因也是因为所经之处无兵，有兵也不敢战。
理论上，明朝卫所制能够化解这种情况，可惜的是卫所制已经