第四旅以小袁营这几百人为中坚，补入淮安总兵张鹏冀部降兵1000人，再补淮安城北路军2000人。
第五旅以宝应之战随侄子广远死战余生的几百人为中坚，补入由泰州调过来的3000人。
第六旅以左潘安从扬州带过来的3000人为基础，再补几百降兵。
第二镇原先陆四是准备交给侄子广远的，但广远伤势未愈，所以便由左潘安来指挥第二镇。
三个旅帅分别是郑思华、郭啸天、陈大佐。
除郑国华属“外来合作户”外，郭、陈二人都是老弟兄，那个陈大佐还是陆四的表大爷。
第二镇先在宝应组建，整编之后立即开拨至淮安，随同第一镇由陆四亲自指挥北上徐州。
驻防通州和泰州的程、沈集团也接到陆四军令，以所部余下人马组建淮军第三镇，不足兵员就地招募。
扬州那边，蒋魁、宋五、周旺等人则筹建淮军第四镇，陆四从北路军抽5000人调至扬州归蒋、宋、周等人节制。
暂时只组建四镇，第一、第二为主力，第三、第四为二线部队。
或者说第一、第二两镇主要对敌方向是北方，第三、第四对敌方向是南方。
此外，再以北路军及部分降兵以及负伤不能上战场的