江北淮扬地区模式，以大队、中队为编制，为二线地方武装力量。
为了安抚大同地区随姜骧归顺的文武官员，陆四命传谕大同：“凡文武官员军民人等，不论原属明军、清军，或为土寇肆扰地方者，今能归服我朝，仍准录用。”
不降格，也就是原先是知府的还当知府，知县还当知县。
而对于大同以外地区归降地方武装力量，除收编为地方治安维持力量外，其中原前明、前清官员，一律降两级选用。
原因是这些地方力量同姜骧部的建制兵肯定不能相提并论，大顺总不能因为一个前明或前清的巡抚在家乡拉了几百乌合之众，就要仍给予此人巡抚重职吧。
并谕传山西巡抚吴惟华：“速设按察司，前番降清文武助纣为虐者，对我大顺军民有血债者，自前明年间便通东奴乾，当速抓捕入有司严加审讯。罪责稍轻者捕杀首犯，罪责重者诛灭其族，家产一律入库。”
并道：“山西地方不可隐匿不报，收受贿赂枉法，稍后都察院将使两道御史往该省协查，若地方清查不严，必重惩不怠。”
在给第四军提督左潘安、延安兼太原总兵李元胤的密信中，陆四要求：“多搜粮，多集财，送来京中为中央所用。”
严令之外，又有宽松政策，