以大顺政务院名义行文山西省，清查土地，有被夺田产者“归还本土”，无主者分于流民。并免山西一年赋税，停征前明时期沿袭至前清时期的三饷，并取消与官府有人身依附关系的民户，使之统为自由民。
大同地区因姜骧缘故仍存在前明卫所军制，陆四诏谕姜骧部为一镇编制，其余军士或为地方兵，或解散发田务农，于军中年限较长者另给予一定银、铜，或可给予无人居住空屋，由地方给予一定资助，使其自力更生。
此外还有各项政策，都是政务院那边早就拟定好用于大顺全国的。
种种政策之下，自是陆四有意减轻山西及大同地区百姓负担，避免晋省再次发生大规模动乱，对社会生产造成大面积破坏。
为了避免“恩诏纷纷下，差官滚滚来。朝廷无一事，黄纸骗人财。”这一前清口惠而实不至的现象，陆四除措词严厉，命进驻山西各部监督地方政策实施外，便是要在中央政府成立后选调专门人员进驻山西，协助山西地方进行全面的改制、清理。以后每占一地，都要如此，确保大顺的各项政策得到全面执行。
这个由中央派驻的组织可以称为督导，也可以称为中央改制小组，成员这一块将由正在通州“集训”的上千前明、前明降官中抽调。
确