银行合并，并要构建出一个全面的，较为现代化银行的框架，需要做得准备着实不少。
除了三大信贷业务组，对标未来的互助储蓄银行、商业银行；股权投资业务组对标未来的黑旗投资银行外，还需要新设或者叫重组不少职能部门。
整体框架以三个维度出发考量：
第一，从上至下的行政管理架构：总行-支行-分行-储蓄所，四级划分。支行在卡特的心理定位为某一州内具备管理其余分行职能的银行机构，显然，这一级银行暂时还不需要设置。起码在银行业允许跨州经营前，暂时还用不着支行。
第二，以职能为划分：负责管理大堂经理、柜员等一线业务处理人员的运营部；负责内部合规运营管理、统筹法务、财务支持的、人事与后勤物料管理的行政部；负责处理交易指令的结算中心；负责审核风险与贷款质量的风险控制与质量监管办公室；负责提供计算机、美联储大额转账终端、交易所行情自动报送机等设备的技术维护的技术部门；以及一个储备用作黑旗银行智库的市场与行业研究部。
暂定六个隶属于总行管理的二级职能部门，卡特和古德曼觉得暂时是够用了。准确地说，即便是这样，暂时人手都不太够！