布什捞取政治资本，借伊拉克战争提高自己威望，以便能在2004年的总统大选中连任。同时，对伊位克开战可以从沙特阿拉伯撤军。由此解决美沙等国因基地组织而产生的主要裂痕，也无不是美国对伊动武的一个次要因素。
其实，早在前年12月份的时候，美国防部长拉姆斯菲尔德和副部长沃尔福威茨在国家安全委员会会议上提出要打击伊拉克，而美国国务卿鲍威尔则认为应该先把重点放在打击“基地”组织上。最终布什拍板决定暂时不攻打伊拉克。美国国防部副部长保罗.沃尔福维茨也跟着表示，反恐战争不仅仅是要抓住一些人，而且还要了结那些资助恐怖主义的国家。美国媒体开始报道“12.9”事件中劫机者之一的穆罕默德.阿塔曾在欧洲与伊拉克情报官员接触。美国国家安全委员会在戴维营开会，沃尔福威茨在会议休息时再次向布什提出“打伊”，随后这一提议再次被布什拒绝。
其后，美国政府中的“鹰派”开始强调伊拉克与大规模杀伤性武器的联系，而弱化伊与“12.9”或者炭疽病病毒事件的联系。美负责军控和国际安全的副国务卿博尔顿在日内瓦裁军会议上宣称，萨达姆可能在过去三年中秘密研制生物武器。因此，布什表示，伊拉克要么让联合国武器核查小