制浆工艺简单、成本低，废纸板、旧报纸成为造纸的重要原料。
在山姆国等一些发达国家，纸制品人均年用量相当于此时华夏的人的十几倍、几十倍，所以废纸产出量大，也相对便宜。
进口废纸从九十年代中期开始兴起，山姆国是华夏进口废纸的主要来源国。
据官方统计，1995年华夏从国外进口废纸为30万吨，十年后，这个指标将增长到500万吨不止。
而陈立东所认识到的“美废”却非山姆国的废纸，而是“洋垃圾”。
“美废”怎么变成洋垃圾的呢？原来山姆国好多废旧物资回收企业兼顾垃圾处理。
在山姆国，垃圾处理是要付费的，处理方式一般为回收利用、焚烧、填埋。而焚烧、填埋都需要花费资金。
更有一些垃圾属于危险废弃物，简称“危废”，有的易燃易爆比如空油桶、报废车里的安全气囊；有的危害环境，比如废旧电池、高炉烟道灰等；有的危害人体健康，比如医疗单位的垃圾、农药厂报废的储罐等，还有恐怖的核废料。
处理这些危废，需要相应的资质。
法律上规定，产废的单位不能自行处置垃圾，要付费委托给垃圾清运回收单位。而“危