废”的处置，根据种类不同，更是需要大笔的资金。
所以，一些发达国家开始把垃圾运往落后国家，因为向国外运输的费用，比焚烧、填埋的费用低。
而“危废”在法律上是不允许向国外输出的。1992年5月生效的、有近100个国家签字的《控制危险废弃物越境转移及其处置的公约》（巴塞尔公约）规定：各国应加强对危险废弃物越境转移的控制，实行对危险废弃物应尽量在废物产生国国内处置；越境转移时，出口国必须持有进口国政府的书面批准。
但一些胆大妄为的企业，总是向无人的海岛、海岸，向一些小国家偷排危险废弃物，甚至向不发达国家售卖“洋垃圾”。
上一世，在1996年有记者发现燕京长平地区的农户内，在洋垃圾中发现了医疗危险废物。
陈立东没想到，现在的蓟市东港，已经有人从运废纸变成了运洋垃圾。
这些垃圾经过了粉碎、压块、打包处理，被装上集装箱，漂洋过海运到华夏。
里边的利益是非常诱人的，比如处理一批垃圾，产废单位付费1000美元，而运输到华夏所需的费用仅有600美元，这就赚了400美元，还减少了在山姆国内焚烧填埋的污染。