为打击敌、伪、匪、叛的猖狂进攻，坚定海陵军民斗争的信念，配合根据地的反“扫荡”斗争，驻滨海的八路军教导二旅根据党中央“敌进我退”以及八路军第一一五师政委罗荣桓创造的“翻边战术”，狠狠打击日伪的“蚕食”。
一九四二年十一月，以主力八路军教导二旅第四团第三营、第六团一部、第五十七军独立旅、友军第一一一师以及海陵地方武装几方面力量紧密配合，并肩作战，对侵占海陵县的敌伪军发动强大攻势，开始了反“蚕食”的斗争。
为部署反“蚕食”战斗，这年十月底，教导二旅政委符竹庭亲率一个连队，在涝枝召开海陵县党政领导会议，详细了解海陵被蚕食情况，同时派出几支小部队，接近敌人各主要据点，进行火力侦察，了解敌伪兵力部署。
在掌握敌我双方情况之后，符竹庭回军分区召开会议，对反“蚕食”斗争作出具体部署。符竹庭：“反‘蚕食’战斗首先从伪、匪盘踞的‘重点’地区开始，狠狠地打击敌人的嚣张气焰。下面请一一五师参谋长滨海军区司令员陈士榘同志下达命令！”
陈士榘站起来向曾国华、万毅和谷先生等入会人员看了一眼说：“十一月三日，我教导二旅第四团同第五十七军独立旅第一团第二