划，立法局曾在1994年通过在财政储备中拨出六十八亿，成立污水处理营运基金，并计划向工商业收取排污费以支付第二期工程。但实行两年后，营运基金已亏损达五十亿元，政府迫于无奈下在1998年3月31日结束基金，并改由政府补贴。
大陆对于彭定康的不满，还有一项，就是“玫瑰园计划”。
港岛以往唯一的民用启德机场早在七十年代已开始不敷应用，后来由于出现了前途问题，所以新机场的问题一直没有上马。
前任港督卫奕信在施政报告中决定兴建新机场，以望振兴香港人的信心。根据卫奕信在施政报告中所制订的港岛机场核心计划，将在大屿山以北的赤角进行大幅填海，兴建一个国际级的大型新机场，这个新机场有两条跑道，可二十四小时运作，每年更可容纳八千万名旅客，是启德机场容量极限的三倍。
另一方面，为了作出配套，卫奕信又决定兴建连接机场与市区的公路、大桥、西.区海底隧道以及机场铁路；在兴建机场铁路的同时，顺带于九龙半岛的西面和青衣填海造地，兴建八号及九号货柜码头，进一步扩大港口的吞吐量达五倍之多。
而为了方便向新机场提供服务，卫奕信还决定在赤角附近的东涌开辟新