行了十年之后，地方政府债务至少在10000亿元以上，其中，地方基层政府负债总额在2200亿元左右，乡镇平均负债400万元。
很多地方政府特别是欠发达地区乡镇政府成为“吃饭财政”，甚至连公务员和教师工资的按时发放也成了大问题。
对于分税制的影响，市长们的反应是最强烈的。
“实施分税制后，中央与地方共享收入包括：增值税、资源税、证券交易税。增值税中央分享75%，地方分享25%。资源税按不同的资源品种划分，大部分资源税作为地方收入，海洋石油资源税作为中央收入。证券交易税，中央与地方各分享50%。”龙城市长木婉容就说道，“我们认真考虑过这个问题，在中央与地方的财政收入划分后，地方政府扩大财源途径之一是增值税25%分享部分，以及完全由中央政府承担的出口退税，这就是说我们必须加大招商引资的力度，特别是要吸引外资，以此加大出口额取得中央的出口退税，加大投资上项目以加速经济发展，还有一个途径，就是要扩大地方可独享的收入来源，如城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、土地增值税、国有土地有偿使用收入等，这些大部分与土地有关。”
叶开听了，暗自点头，分税