圣均有失误，应该消除偏见，调和矛盾。
次年，改为建中靖国，意思是中和两派之间的矛盾，也表达出宋徽宗一心为民的思想。但是，新旧党争不仅没有停止而是愈演愈烈。建中靖国元年十一月，邓洵武首创徽宗应绍述神宗之说，攻击左相韩忠彦并推荐蔡京为相，得到执政温益的支持，为徽宗所采纳，首先于同月末决定改明年为崇宁元年，明确宣示放弃调和政策，改为崇法熙宁变法。
蔡京是个政治投机者，处事圆滑。在王安石变法时，得到皇上大力支持，使他拥护变法改革，元祐初又附和司马光积极推翻新法，绍圣初又积极附和新法，徽宗即位后不久受守旧派攻击而被夺职提举宫观闲居杭州，结交赴杭收集书画的宦官童贯，蔡京以擅长书法逐渐受到可以称之为画家、书法家。
因此，蔡京得到了宋徽宗的赏识，邓洵武、温益知道徽宗必将重用蔡京，在进呈绍述新法意见时都力荐蔡京，认为唯有蔡京才能继承他的明志。说白点也是投其所好，想要得到宋徽宗的褒奖。
果不其然，崇宁元年五月，蔡京从由一位放逐大臣摇身一变重新起用，也让蔡京的心性发生变化。蔡京暗暗假托“绍述”的名义，掌握大权，朝纲独断，反而用此名义钳制住宋徽宗赵佶。