领导人都希望能“为官一任，造福一方”，任何新班子都不乏先声夺人，有所作为，尽快让老百姓认可的冲动。所以，换届后的地方党政领导班子希望快出政绩、多出政绩无可厚非，换届年出现大干快上“拼”经济的现象也属正常。
从徐君然以往的执政实践看，不少官员尤其是“一把手”履新后，往往打着“改革”、“创新”、“开拓”等旗号，对前任班子制订的规划、决策等等，不加任何分析评估就全盘否定，然后另起炉灶，重新拟定执政思路，而且必须与前任划清界线、泾渭分明。比如说，前任决定大力发展旅游经济，创造绿色gdp，现任偏要转向更加快速高效的工业开发区，哪怕污染将本地旅游资源毁坏殆尽。前任推行的“村村通”工程已近尾声，新官却认为规模太小，干脆重新集资，再兴土木，令民力苦不堪言……
这种“一朝官员一朝令”的景象，令许多良好的规划和决策中途夭折，精心孕育的正确政治智慧和执政思路被一夕废弃，这不仅可能造成巨额的经济浪费，更是一种决策、思想、智慧的浪费，徐君然称之为“决策浪费”。在他的记忆当中，十几年之后，这种“决策浪费”现象已渗透进政治、经济、文化、社会等诸多决策层面，由此造成的“决策环境不稳定”、政府缺