们往往会左右社情舆论，对政坛有一定的影响力——有好的也有坏的。总体来说，这个“清流”圈子基本上可以归入第一个层面。但因为他们只是动口不动手的君子。即使他们掌握了权力，往往也难有实际建树。
当然，段世杰和李德明不属于这样的人，他们属于另外一种。
确切的说，段世杰和李德明所在的这个圈子，是大多数官场圈子的常态。这个圈子可以简单定义为利益集团。这部分的人物相对志同道合的人来说，境界要低一些。因为他们的才干和抱负要小些，地位也低些，在圈子中也多属于二流人物，但他们人数众多。是政治系统中承上启下的部分。他们所结成的圈子是一个建立在利益基础上的集团。
公正的说，这些人并不是一开始就胸无大志自甘平庸的。初出道时，他们也同样有理想有追求，是想干事业的。但理想往往在现实面前被击碎，几番碰壁和挫折之后，他们无力改变现状，畏难而退，变得事故和圆滑起来。宦海沉浮，拌君如拌虎，他们开始明哲保身，而且经过多年的为官生涯，他们已经变成了大大小小的既得利益者。如果想要保住这一切，他们不免要媚上欺下，左右逢源、见风使舵。在这个层面上，他们也非大奸大恶，没有什么为非作歹、祸国殃民的恶迹