换盏之时，连接起的并不是地方间、部门间的合作纽带，而是一些私人利益链。某些基层官员认为，招待和宴请能够有利于和各级领导“搞好关系”，有利于“开展工作”，因此被许多人当作维护官场人际关系的润滑剂，这似乎已经成为时下官场通行的“潜规则”。
所以，有些接待实际上远远超过公务所需要的配合和服务，不是“为公务而接待”，相反是“为接待而接待”。这样公务接待的目的往往被忽视，而其他的“吃喝玩乐”变成了“公务接待”的主要内容；其实很多的公务接待团涉及真正的公务并不多，有些以考察、调研、观光、取经为名，根本没有多少公务可言。公务接待成为了一种幌子，实际上成为了一些人公费旅游观光的一种途径和渠道。
3.
“公务接待是个筐，什么费用都往里装”，这是官场流行的一句俗语。这句话也暴露了官场公务接待中存在的问题，各级政府的接待之风愈演余盛，已经不再是简单的吃吃喝喝的问题，中国传统文化中的热情好客的风俗，被畸形运用到了公务接待中。一些基层官员觉得不大吃大喝就是对来宾不重视，不多找几个人陪就是对领导的不尊重，不安排景点游览、不送土特产就是不懂待客之道。所以说，很多地方政府花的