县教育局局长办公会审核通过了《1998年户县教育系统人事改革方案》，并于会后分别报送了户县县政府和东州市教育局。
6月22日，户县县政府和东州市教育局分别批准了户县教育局提交的《1998年户县教育系统人事改革方案》。
与此同时，户县教育局和户县师范签署了为期三年的落聘教师培训班合同，规定了各自的责任、权力和义务以及详细的落聘教师培训计划和考核方案。
6月29日，户县县政府在县礼堂隆重召开会议，公布和解读户县教育局出台的《户县教育系统人事改革方案》，局属各中小学校长、各乡镇教委办主任、各乡镇中学校长和各乡镇分管教育的副镇长一起出席了会议。
户县教育局局长陈昌平在会议上详细解读了《1998年户县教育系统人事改革方案》，除了纲领性的要求之外，文件还特意注明了落聘教师的分配名额（每乡镇四人，局属各中小学每校一人）和对落聘教师工资待遇上的标准（落聘教师离岗再培训一年，一年后经考核后竞争上岗；培训期间只能领取基本工资，也就是个人现行工资的三分之一左右；培训期间的食宿和书费个人自理，培训费由教育局负责支付）。
会议明确要求，各乡镇