教师的选择上，有的乡镇教委办或学校是以教师历年的考试成绩为衡量标准，而有的乡镇教委办或学校则是采用不记名投票的方式选出落聘教师，更有的乡镇教委办或学校则是以教委办主任或校长的个人喜恶作为挑选落聘教师的标准···所以说从制度到操作都是一片混乱，这种混乱更大更直接的效果是让那些主政一方的教委办主任、校长的权力获得了前所未有的扩张和膨胀，这也给了某些低素质的校长排斥异己、培植私人势力提供了正大光明的可乘之机。这些，都违背了教育改革者的初衷，也可以说是教育改革的一种悲哀。
第三，从老师们的参与积极性和反应来看，这次人事改革的时机不成熟，有些操之过急。众所周知，教师这个行业属于事业单位，事业单位的人大都有一个老传统，那就是观念相对落后，既得利益心理较为严重。这些天天朝九晚五的事业单位的人员因为已经获得了事实上的就业保障和相对满意的工资收入，因此，他们从心理上已经将这些看成是既得利益。既然这些老师们心理上有了这种既得利益的想法，那当改革触动到了他们手中奶酪的时候，这些老师们的反应可想而知。而在这之前，户县教育系统内根本没有形成一个良好的教育改革的氛围。所以，当改革真枪实弹地展开的时候