必要的，是驻军履行职能的必要权力。
不过借口军事需要，而行盘剥之实便背离初衷了。
天德军设置的这处关卡，一面检查过往商旅，纠拿吐蕃奸细，一面对所有通过商旅课以税赋，名曰“戍边税”。
税吏要求对李茂所携货物课税，李茂出示在振武军境内税卡的缴税凭证。
税卡税吏蛮横地言道：“他们是他们的，我们是我们的，试问阁下，在振武军境内吃了饭，到我天德军境内就不吃饭了吗？”
李茂道：“这是两码事。”
税吏道：“这是一码事，你不缴税，我们吃什么？”
另一名税吏拿出誊抄的一份公文，问李茂道：“你识字吗，不识字我给你念念。这是天子颁布的露布，什么叫露布你懂吗？不懂……算了，我不给你解释，说了你也不明白。这上面写的清清楚楚，允许各道自筹衣粮，什么意思你懂吗，我给你解释解释，就是天子同意要咱们各道自己弄钱养兵，皇帝都说叫咱们自己弄钱，我这钱从哪弄，不从你们这些有钱人身上弄，去哪弄，弄穷鬼，一是没钱，二是你弄狠了，他要造反，你懂吗，不懂，算了，你还是把钱缴了吧。守卫边疆人人有责，国泰民安，人人有福。”
李