争暗斗，因此消耗了大量国力。眼下两派的争斗已进入白热化，金重熙企图借对外战争夺回兵权，积极鼓吹对外扩张。
金彦升起初极力反对对外用兵，见大势不可逆，便改度，转而支持对外扩张，并表现的比金重熙还要激进，其目的无非是取得战争的主导权，并通过这场对外战争巩固自己已有的地位。
战争的策源地在新罗形成，打击目标有两个：辽东或是渤海。
大嵩璘自然不希望成为新罗人打击的靶子，他动用一切能动用的力量，诱导新罗人去打辽东，为此他不惜与老对手金彦升握手言和，签订被渤海贵族视为是屈辱的条约，果断结束南海府境内的战事，抛弃平壤城的赵都督，与新罗人媾和。好解除新罗人的后顾之忧，让他们专心致志地去打辽东。
东进的道路被封死后，新罗国的战争矛头便指向了辽东，但新罗人还是有顾虑，渤海国虽然撤出了南京的驻军，但在扶余府仍屯有一万精兵。渤海勇士向以悍勇闻名，一万兵力若投入辽东战场，形势随时可能发生逆转，故而金梯邕在渡过鸭渌水后，便借故不前，持观望态度。
为了促使新罗人早下决心与李茂死磕到底，大嵩璘已在思考是否要撤出扶余府驻军，撤军可以让新罗人放心，但弊