些。”
祝九道：“契丹人聪明，讲道理，容易打交道，室韦人固执、野蛮，不好打交道。”
李茂道：“契丹人终将成为辽东大患，倒是室韦人还可以拉拢利用。你记住不要让契丹人接近哥州五百里扎营，敢来就打。”
祝九道：“听你的，敢来就打，不问原因。”
面对滚滚南下的安东步骑，分散在辽河两侧的十八处堡寨，错判了形势，以为李茂是冲着他们来的，或战或降，全部表明了态度。
对好战者李茂给予无情打击，对诚心归顺的，将主要家族前往辽州，再招募流民充实，设县统治。
随着辽东大局已定，各地流民纷纷向辽州、东州、高州、归州四地集中，辽州后来居上，新城人口迅速突破一万户，加上驻军及家属人口率先突破二十万。
东、高两州的人口也各自突破十万人，归州最低，也有五六万人。糖hua
驻军在驻地附近选择条件良好的地块开展军屯，目标在三年后解决三分之一的军粮供应。
这中间李茂连续颁布多项法律，解放奴隶，保护私产，规范工商业，锻造廉洁、高效、公平、信用的司法体系，极力树立官府权威。
改造旧的州县治