史、辽东城兵马使、辽州保安军行军司马和第一师观察使，协助王俭坐镇辽东，支应四方。
因为有苏卿的授权，打理海东社的崔谷很给面子，郑孝章淄青之行总算功德圆满，各方关系基本理顺，此番横海直奔幽州，本想觐见过后就会辽东做土皇帝，却没想到李茂改了主意，让他留在幽州，主持改革后的政务系统。
这一来手中权力倍增数倍，地位也提升了一格，但郑孝章却只剩苦笑，伴君如伴虎，李茂就是幽州的君，伺候他一个人就已经勉为其难了，现在却又多了一头母老虎需要陪伴，这以后的小日子可怎么过哟。
倒是李茂和他做了一番推心置腹的长谈，给了他坚定的信心。整个政务系统的核心是度支局，要害是个“钱”字，要想把政务系统抓起来，抓出彩，就得广开财源，以支定收。
在李茂的强力支持下，郑孝章开始推行他的财政革新运动，这项改革从一开始就不被人看好，幽州现在统辖十五州之地，地方很大，人很多，各种关系错综复杂，搞什么财政革新，那是注定要失败的。
只有极少数人看到了此项改革背后的雄心和野心，一旦改革成功，幽州将脱引而出，绝尘而去，像一匹长了翅膀的天马，展翅冲向蓝天。